SCHLÜSSELPUNKTE ZUM VERSTÄNDNIS DES BOLIVIANISCHEN ZOLLSYSTEMS
​
Bolivien, Kontext des internationalen Handels
​
Der Plurinationale Staat Bolivien liegt im westlichen Zentrum Südamerikas, sein Grenzland hat eine Länge von mehr als 3400 Kilometern, grenzt an Chile, Perú, Brasilien, Paraguay und Argentinien, ist ein Binnenstaat und stützt sich auf eine internationale Binnenwasserstrabe in Puerto Quijarro (durch den Tamengo-Kanal, der mit dem Fluss Paraguay und anschliebend mit dem Atlantik verbunden ist). Auf der Grundlage internationaler Verträge besteht in den Häfen von Chile im Pazifik, insbesondere in Arica, Mejillones und Antofagasta, freier Transit, ebenso wie in den peruanischen Häfen wie Mollendo und Ilo.
​
Bolivianische Doktrinale Basis zum Zollsystem
​
Bolivien entwickelte ein doktrinäres Zollrecht als Nebenzweig des nationalen Steuersystems, auf dem die meisten Prinzipien und Regeln der Steuergesetzgebung beruhen.
​
Übereinkommen von Kyoto über die Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren.
​
Die bolivianische Zollgesetzgebung findet ihre grundlegende doktrinäre Regelung in der 1973 unterzeichneten Internationalen Konvention über die Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren, obwohl das Land keine Unterzeichnerpartei ist. Dieses Instrument wurde von der Andengemeinschaft angenommen, damit das Mitglied des Landes es in seine Gesetzgebung aufnehmen kann (CAN-Beschluss 618).
​
RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES BOLIVIANISCHEN ZOLLSYSTEMS
​
Internationale
​
Andengemeinschaft
​
Bolivien ist Teil der Andengemeinschaft, einer regionalen Organisation, die ursprünglich aus Peru, Ecuador, Kolumbien, Venezuela und Bolivien bestand und aus der sich die Bolivarische Republik Venezuela 2006 zurückzog. Diese Organisation verfolgt das Ziel, durch die südamerikanische und lateinamerikanische Andenintegration eine vollständige, autonomere und unabhängigere Entwicklung zu erreichen. Der Andenintegrationsprozess begann mit der Unterzeichnung des Abkommens von Cartagena am 26. Mai 1969.
​
Als Gemeinschaftsorgan erlässt sie verbindliche Vorschriften für die Mitgliedsländer, von denen die meisten den innergemeinschaftlichen Handel und die gemeinsame Außenbehandlung von importierten Waren aus einem Drittland betreffen.
​
In der Tat hebt es die Regeln für den Zollwert (Beschluss 571), die zolltarifliche Einreihung (Beschluss 821) und die Zollverfahren (Beschluss 671) hervor.
​
ALADI
​
Die Lateinamerikanische Integrationsvereinigung (im Englischen LAIA genannt) ist eine regionale internationale Organisation, die am 12. August 1980 durch den Vertrag von Montevideo 1980 gegründet wurde, ein Handelsabkommen, das die meisten bolivianischen Handelsabkommen festlegt und sich auf Zollpräferenzen bezieht.
​
Welthandelsorganisation
​
Als Land, das Mitglied der Welthandelsorganisation ist, erkennt Bolivien die allgemeinen Grundsätze des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) an. Dieser institutionelle Rahmen ist von großer Bedeutung in Bezug auf die Zollwertmethodik und für die Rechte des geistigen Eigentums im Handel.
​
​
Weltzollorganisation
​
Der Rat für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Zollwesens wurde 1952 gegründet und 1994 als Weltzollorganisation benannt, die eine Reihe von Zollabkommen geschaffen und gefördert hat, um ihre Ziele zu erreichen. In diesem Rahmen wird der Informationsaustausch und die Zusammenarbeit bei der Betrugsbekämpfung gefördert.
​
Nationale
Allgemeines Zollrecht
​
Die Zollverfahren und Zollsteuerschulden werden durch das Gesetz von 1990 vom 28. Juli 1999 geregelt.
​
Steuerkennzeichen
​
Das Gesetz 2492 vom 2. August 2003 regelt das nationale Steuersystem für den Zoll, das Allgemeine Zollgesetz regelt die Steuerpflicht, und das bolivianische Steuergesetzbuch bezieht Verstöße gegen das Zollrecht ein.
​
Do zu den Besonderheiten des Handels und das Thema Regulierung erfordern Dynamik, gibt es spezifische Regeln, entweder eine restriktive Natur (Einfuhrverbot oder Regelung für bestimmte Arten von Waren wie Fahrzeuge oder gebrauchte Kleidung getragen) oder eine operative Freizonen Behandlung, die Einfuhren von alkoholischen Getränken Garantieregelung, unter anderem nach dem Gebiet der Studie behandelt.
​
Relevante Fragen
​
Organisationsstruktur der Steuerverwaltung
​
Die Steuer- und Zollverwaltung untersteht dem Nationalen Zoll, einem unabhängigen und autarken Organ. Ebenso wie der Nationale Steuerdienst ist sie dem Finanzministerium als Leiter des Gebiets unterstellt, ohne bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben eine Abhängigkeit darzustellen.
​
dem Gesetz von 1990 konstituiert wurden, und ihre höchste exekutive Autorität sind die Vorsitzenden des Vorstandes (derzeitige Position von Marlene Ardaya). Der Vorstand besteht aus fünf Mitgliedern, die vom Staatspräsidenten ernannt werden, von denen drei an den Kongress entsandt werden. Gegenwärtig werden fünf Mitglieder (einschließlich des Präsidenten) intern (ohne Kongressteilnahme) zugewiesen.
​
Eine Exekutivebene wird durch ein General Management und ein spezialisiertes nationales Management (Verwaltung, Rechtsprechung, Recht, Audit und Systeme) gebildet, und es gibt sechs (6) regionale Managementbüros (La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz, Tarija und Cochabamba), von denen die Zollämter abhängen.
​
Angewandte Zolltarif-Nomenklatur
​
Gemeinsame Nomenklatur NANDINA, basierend auf dem Harmonisierten System zur Bezeichnung und Codierung der Waren (Harmonisiertes System) Rat für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Zollwesens.
Verwaltungsbüro auf computergestütztem System
​
Bolivien verwendet SIDUNEA++ als Computersystem, eine spanische Version von ASYCUDA (Automated SYstem for CUstoms DAta), die von der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) entwickelt wurde
Angewandte Bewertungsmethoden
​
Wie im Allgemeinen Zollgesetz in Artikel 27 vorgesehen, ist in Zollangelegenheiten die Bemessungsgrundlage der Transaktionswert, und die Bewertungsmethode richtet sich nach den Bewertungskriterien der Welthandelsorganisation.
​
Die supranationale Regelung, auf die im Beschluss 571 der Andengemeinschaft und in der Resolution 1648 des Sekretariats Bezug genommen wird, gilt für Bolivien und verlangt die Abgabe einer eidesstattlichen Zollwerterklärung ab 5000 USD; sie wendet ein von der CAN genehmigtes Standardformat an (Anden-Zollwerterklärung)
​
Ursprungsregeln
​
In der Regel basieren die Ursprungsregeln entsprechend auf ALADI (Resolution 252) und der Andengemeinschaft (Beschlüsse 416 und 417), dennoch könnte jedes Abkommen Regeln und spezifische Formalitäten für die Anwendung von Zollpräferenzen festlegen.
​
Abkommen, an denen Bolivien beteiligt ist
​
Einschlägige bilaterale Abkommen für die Einfuhr von Gütern nach Bolivien sind:
​
CAN: Das subregionale Abkommen (Ecuador, Peru, Kolumbien und Bolivien) sieht einen Steuernachlass für alle in der Subregion hergestellten Waren vor, wobei der Gesamtzolltarif auf 0% gesenkt wird.
​
Venezuela: Wendet 0% Zollsatz auf alle Zolltarife an.
​
Bilaterales Abkommen mit Chile (ACE 22): Chile beseitigt die Zölle auf das bolivianische Exportuniversum von Produkten mit Ausnahme von Weizen, Weizenmehl und Zucker. Bolivien gibt einen Abgabentarif für chilenische Produkte in der Nähe einer Liste von 350 Artikeln frei.
​
Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit dem MERCOSUR (ACE 36): "In Übereinstimmung mit dem Zeitplan für die Abschaffung der Zölle, der am 28.02.1997 begann, wird Bolivien im Jahr 2014 die Abschaffung der Zölle auf der Grundlage der Gegenseitigkeit zu 100% abschließen und zu einer Freihandelszone werden.
​
Bilaterales Abkommen mit Kuba (ACE 47): "Die Produkte des Universums von Bolivien und Kuba sind von der Zahlung von Zöllen befreit, es wird eine 100%ige Zollpräferenz gewährt".
​
Bilaterales Abkommen mit Mexiko (ACE 66): Boliviens und Mexikos Produkttarifuniversum ist von der Zahlung von Zöllen befreit, jedoch gibt es für beide Parteien eine Liste von Produkten, die Ausnahmen regeln.
​
Zusätzlich zu dem, worauf zuvor hingewiesen wurde, gibt es eine Zollbefreiung für die Einfuhr von Saatgut im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (ACE 2), das zwölf (12) Länder im Rahmen des ALADI-Abonnements abdeckt und an dem Mexiko nicht teilgenommen hat.
​
Ein Bankennetzwerk, das berechtigt ist, Einnahmen zu erhöhen
​
Die "Banco Union" ist derzeit berechtigt, Steuer- und Zolleinnahmen zu erheben (es handelt sich dabei hauptsächlich um staatliche Beteiligung).
​
Zollgebühren:
​
Auf bolivianische Importe sind Zölle anwendbar:
​
Tarif-Gebühren
​
Gebührenpflichtiges Ereignis: Endgültige Einfuhr von Waren
​
​
Steuerbasis: Zollwert (Ein durch die WTO-Bewertungskriterien festgelegter Transaktionswert).
​
Aliquot: Gemäß der Produktquote liegt die Spanne zwischen 0% und 20%.
​
Mehrwertsteuer-Importe:
​
Gebührenpflichtiges Ereignis: Endgültige Einfuhr von Waren
​
Aliquot: 14.94%.
​
Andere Steuereinnahmen nach nationalen Zollbehörden
​
Es gibt andere Steuereinnahmen durch den nationalen Zoll bei der Einfuhr, so z.B. die spezifische inländische Verbrauchssteuer (im Spanischen als ICE bekannt), die auf Kraftfahrzeuge erhoben wird und deren Satz von spezifischen Merkmalen abhängt, ebenso eine Abgabe auf Zigaretten- und Alkoholimporte. Ebenso handelt es sich um eine Sonderabgabe auf die Einfuhr von Bier (Pro-Milch) und eine Sonderabgabe auf Kohlenwasserstoffe und ihre Derivate (im Spanischen als IEH-D bekannt), es handelt sich um eine Abgabe mit spezifischen Eigenschaften und nicht um eine Ad-Valorem-Abgabe
​
Es gibt andere Steuereinnahmen durch den nationalen Zoll bei der Einfuhr, so z.B. die spezifische inländische Verbrauchssteuer (im Spanischen als ICE bekannt), die auf Kraftfahrzeuge erhoben wird und deren Satz von spezifischen Merkmalen abhängt, ebenso eine Abgabe auf Zigaretten- und Alkoholimporte. Ebenso handelt es sich um eine Sonderabgabe auf die Einfuhr von Bier (Pro-Milch) und eine Sonderabgabe auf Kohlenwasserstoffe und ihre Derivate (im Spanischen als IEH-D bekannt), es handelt sich um eine Abgabe mit spezifischen Eigenschaften und nicht um eine Ad-Valorem-Abgabe
​
​